信用在規范社會關系、提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風險等方面有著重要作用。2022年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》（以下簡稱《意見》），立足新發展格局，對社會信用體系建設進行了系統部署。推進社會信用體系建設高質量發展，需從如下四個方面發力。

　　推進社會信用法治基礎建設。與自發、主觀的聲望評價相比，基于法治的社會信用更具科學性和合理性，這是社會信用成為現代國家治理工具的前提。因此，法治基礎是社會信用體系建設高質量發展的基本要求。當前，我國部分地區仍然存在社會信用法治基礎滯后的現象，導致社會信用體系建設過程中出現了“條塊分割”“標準不一”“政策抵牾”等問題。因此，應加快國家層面的社會信用立法工作，盡快出臺基礎性、綜合性法律。同時，也要鼓勵各地結合具體實際探索制定地方性社會信用法規，在法治軌道上推進社會信用體系建設。通過法律對社會信用信息歸集與傳輸、社會信用等級評定和整合利用、社會信用應用范圍和獎懲層次等進行明確規定，圍繞信用承諾、評價、分級分類監管、激勵懲戒以及修復等工作，逐步構建起要素完整、相互支撐的制度體系和標準體系。

　　推進社會信用治理單元建設。社會信用治理單元是營造守信踐諾信用環境、推動社會信用治理效能轉換的能動性要素，也是開展社會信用體系建設的組織載體。社會信用體系就像一臺機器，每一個信用治理單元如同這臺機器的部件。只有每一個部件都正常運轉，整臺機器才能正常運轉。從組織屬性看，社會信用治理單元可分為政府性治理單元、社會性治理單元和市場性治理單元；從空間位置看，它可分為行業性治理單元和區域性治理單元；從職責范圍看，它可分為引領與協調治理單元（如各級黨組織、政府部門等）、行動與遵循治理單元（如鄉村、社區、社會組織等）等。應以系統理念來構建社會信用治理單元，形成多層次、立體化的社會信用治理單元網絡，避免出現“結構性缺失”。推動各類社會信用治理單元的協同聯動，釋放社會信用體系的整體治理效能，避免出現“碎片化治理”。通過技術研發、基礎設施建設等提升社會信用治理單元的行動能力，切實發揮其治理功能。

　　推進社會信用廣泛深度應用?！兑庖姟访鞔_指出，“積極探索創新，運用信用理念和方式解決制約經濟社會運行的難點、堵點、痛點問題”。實現信用理念、信用制度、信用手段與經濟社會發展深度融合，與日常生產生活密切銜接，是推進社會信用體系建設高質量發展的題中應有之義?？陀^而言，在金融信貸、納稅繳費、公共資源交易等領域，社會信用的應用較為廣泛，也釋放了積極效能。但整體來看，目前社會信用的應用范圍仍較為有限。因此，應提升社會信用體系服務國家發展戰略的能力，圍繞區域一體化發展、構建新發展格局等實踐所需，發揮社會信用的作用。應拓展社會信用的應用領域，實現社會信用建設與社會治理、鄉村振興、文明創建等的有機融合。充分發揮行業性社會信用治理單元的作用，切實推動“信用+”工程落地醫療、養老、家政、旅游、購物、餐飲、健身等領域，融入“尋常百姓家”的生活生產日常。

　　推進社會信用體系均衡建設。社會信用體系建設內容豐富、所涉甚廣。從建設成效上看，高質量的社會信用體系建設需要堅持均衡發展、整體協調原則。一是實現社會信用領域的均衡發展，包括政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信四個信用領域的整體推進、全面發展。二是實現社會信用功能的全面發揮。目前，各地更多關注社會信用分級分類監管、失信懲戒方面的作用，而基于社會信用的激勵、服務舉措相對滯后。應堅持負向懲戒和規制、正向激勵和服務齊頭并進，依法兼顧社會信用的兩種功能。三是實現空間和區域的協調推進。受經濟基礎、治理理念等因素的影響，城鄉之間、區域之間在社會信用體系建設進度方面存在一定差異。要堅持和加強黨對社會信用體系建設工作的領導，健全統籌協調機制、區域合作機制、結對幫扶機制等，實現社會信用體系建設的空間和區域協調推進。

　?。ㄗ髡撸喊步ㄔ?，單位：安徽師范大學歷史與社會學院）